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韩国政府提出一系列改善措施消除电子烟监管“死区”

文章|耿学鹏,《国民经济周刊》首尔通讯社

韩国政府提出了一系列改善措施,以消除电子烟监管“死区”。

最近,在韩国首尔公共场所附近的吸吸烟区发生了有趣的变化。

与一个月前吸吸烟区的大多数吸吸烟者相比,他们拥有各种电子烟支香烟,如今,传统香烟已恢复其主流地位。

今年10月电子烟价格,韩国厚生劳动省发布了关于雾化电子烟的强烈建议,建议人们在发布相关危害测试结果之前停止使用该产品。同时,韩国政府提出了一系列改善措施,以消除电子烟监管“死区”。

一次“受欢迎”

韩国于2007年正式推出了电子烟。在韩国政府提出强烈建议之前,电子烟在韩国很流行。

韩国政府的《 2018年国民健康与营养调查》报告显示,19岁以上韩国人的吸吸烟率为2 2. 4%,比20年下降了10个百分点以上前。但是,电子烟的利用率显示出增长,4.的利用率为电子烟的3%,是自2013年统计以来的最高值。其中,7.是电子烟的1%。 19岁以上的男性为k5],女性为1.为1%。

此外,厚生劳动省去年发布的调查数据显示,在接受调查的1530 吸名吸烟者中韩国有电子烟卖吗,394名中的394 吸吸烟者使用了雾化技术lil 电子烟 k45] lil 电子烟在韩国卖中,占总数的四分之一以上。

电子烟的“受欢迎程度”的另一种体现是,近年来,韩国电子烟的各种产品的销售量猛增。统计数据显示,第三季度,韩国模型品牌电子烟的国内销量同比增长1 1. 8%,而著名的美国雾化器电子烟品牌于今年5月在韩国上市。上市后,月销量达到610万盒。

电子烟在韩国电子烟 价格曾经很受欢迎,原因有三点。一种是心理咨询。商家继续声称电子烟在人体危害上比传统卷烟具有更小的危害,并且电子烟在外观,烟熏和味道方面越来越接近传统卷烟。这使许多吸吸烟者很受诱惑。

第二个是价格因子。尽管电子烟电器价格 价格价格昂贵,但每包卷烟价格的价格曾经比普通卷烟的价格低。

第三个是流行文化。韩国社会具有比较突出的流行文化特征,即很容易形成在人们中流行的流行产品。例如,两年前在韩国推出了一种著名的进口加热型电子烟产品后,它很快就在烟民中流行起来。商家还利用这种趋势来介绍外围产品,例如已成为时尚的设计香烟和手枪皮套。根据去年年底韩国政府的统计电子烟实体店,加热类型电子烟在全国卷烟销售中的比例从去年的7. 3%增加到去年11月的1 1. 3%

禁用“强烈推荐”

电子烟在韩国的流行也引起了很多人的关注,包括电子烟对人体的特异性危害尚不明确,电子烟“流行文化特征”营销易受不好年轻人的影响力。其他国家关于电子烟 危害的潜力以及政府不断发布管制措施的报告进一步加剧了许多人的疑虑。

疾病控制与预防中心(CDC)今年在电子烟上连续发布了公告。数据显示,截至10月15日,美国已记录到1,479例与吸烟草电子烟相关的肺部流行病。 ,涉及除阿拉斯加以外的整个美国。

然后,韩国政府迅速采取了后续行动。韩国厚生劳动省于10月23日举行了新闻发布会,“强烈建议”公众停止使用这种类型的电子烟,然后再发布相关类型的雾化结果电子烟 危害。 ,尤其提醒年轻人,孕妇并呼叫吸器官。某些人,例如疾病患者和不吸抽烟的人,不应吸进入雾化类型电子烟。

厚生劳动省的官员在一次新闻发布会上说韩国有电子烟卖吗,最近在美国有许多雾化的电子烟肺部疾病病例,lil 电子烟在韩国哪里有卖,韩国也有疑似病例。因此,政府提出了停止使用该设备的建议,并将开始测试电子烟 危害。

据韩国媒体报道,今年10月,在韩国发生了一例与雾化有关的吸道疾病电子烟。该患者以前从抽支普通香烟改为电子烟。

这次,厚生劳动省建议的措施不是强制性的,只能由人民自觉遵循。但是,在政府发表声明后,韩国电子烟中市场的销售情况发生了很大变化。韩国的三大便利店都对政府的建议做出了回应,并从货架上清除了许多雾气电子烟。便利连锁店是韩国卷烟的主要销售渠道之一,其销售额约占韩国总销售额的70%。韩国电子烟联合会表示,在政府发布强烈建议后,韩国[a5]原子化电子烟的销售量暴跌了70%。

同时,尽管政府的提案仅涵盖了电子烟中的雾化类型,但其他电子烟类型的使用者通常会提出疑问,许多人戒烟吸。这也出现在文章开头的公共场所吸烟区的变化中。

“盲点”

电子烟以前在韩国的崛起与韩国政府对此领域的要求不明确有关,尤其是电子烟目前不能归类为与香烟相关的法规。

关于监管政策,有必要澄清电子烟的定义和分类。根据一般定义,电子烟是模仿香烟的电子产品,用户可以通过雾化和其他吸烟雾将其转换为蒸汽。目前在韩国流通的电子烟产品市场大致可分为两类:不燃型和雾化型。雾化类型电子烟可以分为两种类型:尼古丁和非尼古丁。

韩国现行的《香烟商业法》规定,烟草或烟草的一部分用作加工和生产的原料。可以是吸或吸 蒸汽。咀嚼或闻到的产品被视为卷烟产品。根据该定义,仅含有从烟叶中提取的尼古丁的产品属于香烟,而含有从烟草根茎中提取或合成的尼古丁的产品则不属于香烟。因此,许多雾化类型电子烟和加热类型电子烟通过避免以烟叶为原料而避免被归类为卷烟。

可以说电子烟目前在韩国的法律监督中处于“死区”。影响其是否可以归类为卷烟产品的重要因素是电子烟是否适用于韩国政府旨在敦促民众戒烟的一系列政策,包括提高烟草税率和卷烟价格以及限制相关广告。

韩国目前对一包普通卷烟(20支卷烟)征收291 4. 4韩元(约合1 7. 5元)的税,其中包括1,700韩元的卷烟消费税和10,000韩元的国家健康税。 841韩元促销负担,个人消费税为594韩元,等等。

电子烟目前在韩国暂时归为工业产品,因此无需支付烟草税。

具体来说,雾化的电子烟的税率基于尼古丁的含量,每毫升尼古丁溶液所含税为1799韩元(约合1 0. 8韩元),其中包括卷烟消费税。 628韩元,525韩元的“国民健康促进负担”和“ 370日元个人消费税”。某些雾化的电子烟所含的尼古丁较少,因此每盒的税金可减少到1200韩元左右。

取暖类型电子烟每盒(20条)的税率为259 5. 4韩元(约1 5. 6韩元),其中包括897韩元的卷烟消费税,仅为卷烟消费税的一半。正常的烟草税。卷烟消费税。此外,该国的健康促进负担和个人消费税分别为750韩元和529韩元。

事实上,韩国政府于2017年10月提高了供暖类型电子烟的税率,将此类电子烟的税率从52%提高到90%。时任韩国计划和财政大臣的金东彦说,增税与商品之间没有联系价格。但是,加热类型电子烟的制造商很快宣布,它将墨盒价格的价格从4,300韩元(约2 5. 8韩元)增加到4,500韩元(约2 7. 1元人民币) ),与该级别的普通卷烟相同。

法律去哪了?

由于电子烟 危害的潜力已引起社会越来越多的关注,韩国厚生劳动省也于今年10月提出了一系列相关监管法规。

首先,将香烟的定义从以前的烟叶原料扩展到包括烟梗,烟根和其他原料的产品,并且必须包括电子烟(包括烟草制造商的产品)电子烟品牌,以及提供进口商以及香烟和烟雾中的成分和添加剂清单。同时,逐步禁止在产品中添加香料的禁令可能会导致年轻人和妇女吸烟吸。

第二电子雾化烟,修改《国民健康促进法》,以便在电子烟对公共卫生产生负面影响时,相关部门可以立即采取没收和禁止销售等措施。

第三,尽快完成电子烟 危害性调查和研究,尤其是确认电子烟是否会引起肺部疾病。

与此同时,韩国计划财务部和其他部门将严格遵循《基本安全法》和《消费者基本法》 电子烟,批准制造商和进口商,包括:要求电子烟制造商和进口商进口商提交主要成分信息。当尼古丁的含量超过1%时,进口商必须提交有毒物质进口申报材料。进口使用烟梗作为尼古丁提取来源的产品时,必须提交文件,例如出口国的制造许可证。

卫生和福利部还计划通过各级政府教育部门和学校向年轻人推广电子烟 危害 电子烟,同时加大力度打击贩卖儿童的行为。对年轻人电子烟。

但是,一些韩国媒体分析人士认为,这些改进仍然面临许多困难。例如,对卷烟定义的修订涉及对《卷烟商业法》的修订,然后对一系列税收政策进行了广泛的修订,例如“卷烟消费税”,“地方教育税”,“个人消费”。税”和“国家健康促进负担”。大项目”。

此外,一些韩国人敦促政府根据人们的健康状况采取改善措施,而不是仅仅着眼于增加税收带来的经济利益。

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