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电子烟延伸到线下禁销非法干预商业之嫌

我们的记者万晓天来自北京的报道

电子烟的控制从在线扩展到离线后,范围正在扩大。

《中国商报》的记者在向校园附近的便利店发出口头通知和警告后,注意到一些地方烟草局的工作人员将控制权扩展到了非学校的购物中心和商店,并要求货架电子烟,否则,将受到行政处罚,甚至取消烟草专卖商业资格的资格,因此店主面临着“二选一”的选择。

在这方面,律师认为该行为没有法律依据,并涉嫌非法干扰业务。

禁止离线销售?

根据湖北十堰广播电视台的报告,11月4日,十堰市烟草专卖局市场的检查员向销售卖 电子烟的销售商口头通知,告知他们电子烟“不允许卖了”,除了电子烟,商店中还有其他卷烟业务。

在上述电视新闻中,一名检查员出现在现场,并指出,如果发现经营者继续销售电子烟,该局将对“非法”经营者处以3个月的行政罚款。中止停业整顿,拒绝改正的,取消烟草专卖经营资格。

被告知的区域是十堰市最近的高级中学十堰市万达广场金街,直线距离超过500米,中小学都超过了这个距离。关于什么构成“中小学周边地区”,各地区烟草制品零售店的合理布局有不同的规定。通常规定,烟草产品零售点不能设置在距离中小学50-100米的范围内。

“在十堰的报告中,这家商店仍然可以销售香烟,所以这与距离无关。” 电子烟品牌的负责人对《中国商业新闻》的记者说,由于香烟可以在商店里出售,所以这与距离无关。属于学校区域。

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11月14日,十堰烟草专卖局工作人员表示,电子烟尚未列入烟草专卖产品等级,不能卖送给未成年人,但仍可操作。关于强制撤离商店电子烟,他说可能是每个地方对执法的执行程度不同,对执法人员以前的政策的了解或其他部门对此有不同的要求。但是电子烟官网,湖北省烟草局的工作人员表示他们不了解上述情况,“我们正在按照通知的要求进行宣传。”

11月1日,国家烟草局和国家监督管理总局发布了《关于进一步保护未成年人免受k5侵害的通知》(以下简称“通知”),使用电子烟作为香烟等传统烟草的补充。

自上述两个部门于2018年8月28日发布《关于禁止向未成年人出售电子烟的通知》以来,《通知》是针对保护未成年人销售电子烟的一项规定。根据《中华人民共和国未成年人保护法》的有关要求,本“通知”限制了电子烟在互联网上的宣传,促销和销售,以进一步加强对身体和身体的保护。未成年人的心理健康。卖。

据新华社报道,国家烟草专卖局专卖监督管理部门有关负责人介绍说,《通知》发布后,有关执法部门已经开展对中小学周边地区进行清理整顿,并认真调查处理实体店向未成年人出售卖 电子烟的行为。

业内人士表示,对离线电子烟销售的严格限制并非孤立的案例。全国各地也发​​生了类似的情况。例如,广东,广西,福建,海南电子烟的所有渠道都被中断,成都,重庆,贵阳等地的一些超市零售店都需要禁售 电子烟产品。

“在成都的一些电子烟零售地点,当地烟草专卖局的工作人员也会警告销售。如果店员不配合,他们甚至会减少传统卷烟的配额或取消烟草专卖允许威胁。”他说,在潍坊,无锡,南昌等地的商店中仍然存在这种情况。

“我们已经收到通知,烟草公司将不允许出售电子烟。”南昌一家超市连锁店的店员告诉《中国商业新闻》记者,持有烟草专卖许可证的商店将不允许卖 电子烟]。

南京7-11便利店的一名工人还透露,最近收到通知,该店中的电子烟不能再销售了,并且已全部退还,并带有烟草专卖零售许可证,并且其他香烟被退回。可以正常销售,“南京的7-11家商店都没有销售。”

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上海的一家超市老板告诉记者,他特别要求烟草局的工作人员说,线下超市仍然可以运营电子烟。

法律上没有证据

上海大邦律师事务所律师丁金坤说,这种对店主和胁迫禁售 电子烟的恐吓是没有法律依据的,而现行的《烟草专卖法》并不涉及电子烟。根据有关定义和有关规定,行政机关应当依法行使职权,不得过分干涉商业活动。

《中华人民共和国烟草专卖法》规定成都哪有电子烟实体店,烟草专卖产品是指香烟,雪茄,切丝的烟草,重做的烟叶,烟叶,卷烟纸,滤嘴棒,烟丝和特种烟草机械。卷烟,雪茄,烟丝和重烤烟丝统称为烟草产品。

北京大成律师事务所高级合伙人张东向记者分析说,《公告》没有提到禁止线下商店向成人出售电子烟的规定。对于十堰成都哪有电子烟实体店,只有在商店中没有其他非法销售行为的情况下,才没有依据“通知”进行行政处罚的依据。其次,根据烟草专卖的相关法律法规,没有行政部门有权对具有零售许可证专卖的销售电子烟的行为施加行政处罚。

”在上位法律中没有规定的情况下,有资格设定行政处罚的政府可以设定某些行政处罚,例如警告或罚款,但无权设定电子烟销售实体暂停营业对更正或吊销许可证的处罚对于证书和许可证丧失资格的处罚;在执法方面,也有明确的规章制度作为执法处罚的基础。”他说。

北京大学法学院教授姜明安告诉记者,作为执法机构的烟草局没有解释法律的权力。 “ 电子烟香烟吗?是否受“烟草专卖法”限制。这是法律解释的问题。关于法律含义的解释,我建议由法律委员会解释。全国人民代表大会。”

根据,国家烟草专卖局召开了一次会议,要求实体店从校园周边地区移除电子烟相关产品,但不涉及该地区的周边地区校园,因此您不应以任何形式强求请求。实体店删除电子烟或施加罚款。此外,“公告”和“公告”的书面文件不得用于向卷烟零售商或电子烟 实体店提交监管要求。

发布“通知”后,无论是在Internet上还是在实体店中,电子烟的销售都受到影响。与此同时,11月4日,中国烟草香港(605 5. HK)股价上涨8. 15%,其市值与上一交易日相比增加了近10亿港元,价值138亿元。

中国烟草总公司是中国烟草的实际控制人。 2019年6月,中国烟草香港在香港联合交易所上市。自上市以来的五个月内,其股价上涨了300%以上。中国烟草香港的主要业务包括烟叶产品的进出口业务,卷烟的出口业务和新烟草产品的出口业务。

根据中国烟草香港披露的信息,该公司专门从事将新型烟草产品出口到海外市场的业务。从工业公司购买的新烟草产品销往全球零售商和中国以外的商人。新烟草产品主要是不燃烧的热烟草产品。中国烟草香港于2018年5月开始了其新烟草产品的出口业务,主要包括韩国和其他亚洲国家。

市场上可买到的买的

电子烟,都使用雾化烟油的方法。这种电子烟类型不在《烟草专卖法》的管辖范围之内,并且是禁止销售的物品。类别为“热不燃烧” 电子烟,例如IQOS的烟弹,烟弹是用传统烟草制成的。

在电子商务平台上,通常只有从买到“不燃烧” 电子烟的香烟棒可用,烟弹需要其他渠道,例如微信。 烟弹的走私和销售可以获取巨额利润。这样的刑事案件很多,非法经营罪一般被定罪并处罚。

11月7日,国家卫生委员会,教育部和国家烟草管理局等8个部委发布了《关于进一步加强青少年烟草控制工作的通知》,要求将青少年烟草控制作为工作重点。当前的烟草控制工作悦刻电子烟,作为实现“ 2030年将15岁以上人群吸烟率吸降低到20%的重要措施”的烟草控制目标。其中,要加大对非法烟草广告的打击力度买电子烟,加强影视作品中对吸烟幕镜头的审查,全面开展电子烟 危害宣传和规范管理。

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